一、煤炭价格不断上涨增加火电企业发电成本；
随着煤炭市场的不断放开，市场机制的不断完善，最近几年煤炭市场价格呈一路上扬走势，而电力价格却一直受到政府的严格管制，不能适应煤炭价格快速上涨的需要。在某种程度上，煤炭与火电企业之间的矛盾归因于市场化改革的不彻底，价格机制不完善。
二、新能源政策的不断推出削弱火电企业的竞争力
2011年12月5日，国家能源局发布《国家能源科技"十二五"规划》。《规划》在新能源技术领域确定先进核能发电技术、大型风力发电技术、高效大规模 太阳能发电技术、大规模多能源互补发电技术和生物质能的高效利用技术为能源应用技术和工程示范重大专项，对火电行业形成实质性冲击。尤其是国家相关部门不 断出台税收、技术相关政策支持新能源行业快速发展，在提高新能源行业整体竞争力的同时，对火电企业来说无疑是雪上加霜。
火电企业发展方向：
面对成本不断上升与新能源不断崛起的双重压力，加快产业链并购无疑是火电企业扭转亏损局面的良策。2011年4月，华能集团率先加入中国煤炭工业协 会；9月，华能集团下属上市公司以7.15亿元收购了内蒙古鄂尔多斯燕家塔露天煤矿85%股权。同年7月，国电集团下属公司中能国际投资30亿元兴建电煤 储备基地。一系列的产业链并购策略可以降低火电企业由于煤炭价格上涨而带来的成本上涨风险，有利于企业控制市场风险。
预计不久的将来，越来越多的火电企业将涉足煤炭行业，不断强化煤炭上游与火电下游产业链整合力度。
