在稳定出口增长、保住出口市场份额的同时，实现外贸转型升级、促进外贸平衡发展，一直是近年来我国发展外贸的政策目标。即使是在出口连续数月负增长的2009年，我国依然艰难守住了出口市场的份额。不过今年保住出口市场份额的目标却难以实现。
“今年外贸遇到很多困难，出现了很多新情况、新问题、新矛盾”，钟山在交流会上说，国际市场需求依然不足，欧美两大经济体复苏困难。此外，国际经济竞争更加激烈，既有来自发达国家的竞争又有新兴市场的竞争，这使得今年以来我国出口占主要贸易伙伴市场的份额有所下降。
钟山说：“在2009年的时候，我们提出‘三个保’，第一个就是‘保份额’”，但是今年以来我国在欧美市场的份额不升反降。纺织品、玩具、家具、箱包等产品下降明显。其中纺织服装欧美市场份额下降1.1%，家具下降1.7%，玩具下降2%，箱包下降2.6%。
2009年底，商务部明确提出2010年的外贸重点目标是“保份额、调结构、促平衡”。在2011年的外贸关键词中，这一表述改为“稳增长、调结构、促平衡”，但是保份额的目标一直没有变。
今年三季度以来，我国外贸高开低走态势日益明显。9月份以来我国出口增速明显回落，从1至8月的平均增长23.6%，回落到10月的15.9%和11月的13.8%。明年的外贸形势还会更加严峻，这已经成为业内一致的判断。商务部日前发布的报告称，当前，我国经济发展面临的国内外环境更趋复杂，不确定、不稳定因素增加。外部需求下降与成本上升叠加在一起，外贸企业特别是中小企业面临的压力越来越大，经营困境日益凸显。预计今年四季度以及明年的对外贸易增速都将继续回落。
今年以来，我国出口产品的价格已经上涨了9.9%，高于去年同期7.3个百分点。成本上升压力使得一些加工贸易转移到东南亚等地区，而一些新兴市场国家今年以来纷纷出台的刺激出口政策，也进一步激化了同质化市场之间的竞争。我国出口产品的国际竞争力正面临前所未有的挑战。
“我国低成本竞争优势正在逐步被削弱。”发改委对外经济研究所原所长张燕生表示，我国投资环境的综合成本上升速度明显快于自己的竞争对手，发生产业对外转移的趋势难以逆转。新竞争优势没有形成，旧的竞争优势又在迅速下降，外贸就会面临滑坡风险。“转换模式和增长方式，培育新竞争优势，已经迫在眉睫了。”
“当前出口商品结构调整难度加大。”钟山坦言，外贸的竞争力主要是产业和产品的竞争力，目前我国品牌商品出口比重还比较小，品牌发展远远滞后于发达国家。他表示，商务部今年开始全面布局启动了外贸转型升级示范基地，将利用产业集群优势，以示范基地为依托，制定产业标准、培育出口品牌，带动外贸转型升级。此外，还将加快交易平台、海外营销网络的建设。
钟山表示，面对更加严峻的国际经济形势，明年和今后一段时间，外贸的三大任务仍然是“稳增长、调结构、促平衡”。
钟山说，下一步将继续积极拓展传统市场、稳定市场份额，同时花大力气开拓发展中国家的市场，特别是“人口规模大、市场份额低、资源储量丰富、战略地位重要的新兴发展中国家”，将是未来市场开拓的重点。
