两大试点细则未出
住建部、商务部等六部委于2010年9月29日联合下发《关于开展推动建材下乡试点的通知》，意在山东省和宁夏回族自治区启动建材下乡试点工作，旨在探索各类建材下乡的操作办法和模式，检测政策效果。然而，直至2010年结束，中央并没有出台和公布相关建材下乡政策的实施细则、补贴标准，也就是说，建材下乡喊了一年，但实质性的补贴政策却并未出台，吊足大家的胃口。
三道门槛陶瓷无缘
据了解，建材下乡的产品准入制主要设三道门槛：首先是产品达到国标；接着是绿色门槛，要求下乡建材环保达标，并配发绿色建材产品标识;其次是产能门槛，要求入围企业必须具备一定的产能规模。在列入建材下乡首批试点的产品目录中，建筑材料类产品仅有水泥一项入围，而与家庭装修相关的地板、木门、涂料、陶瓷、卫浴等家居企业都未搭上建材下乡的首班车。
农村建材市场这块蛋糕着实令人垂涎，吸引广大陶瓷企业纷纷摩拳擦掌，跃跃欲试。然而，此开门红般的好消息并没有让陶瓷行业欣喜许久--首批建材下乡试点产品中，陶瓷、卫浴产品均未搭上首班车;建材下乡政策的实施细则、补贴标准直至年末尚未出台；试点地区仅圈定山东省和宁夏回族自治区；首批建材下乡试点单位名单中，51家建筑卫生陶瓷企业只是配角，2011年，陶瓷下乡可谓且行且忧，且忧且盼。
众人举手调研先行
在国家工信部等有关部门的指导下，中国建筑材料流通协会自2009年初提出建材下乡建议以来，组织专家进行了多次研讨，并得到了众多建材生产、流通、物流等相关产业链企业的积极响应。随后，中国建筑材料流通协会组织专家针对北京、河北、湖北、江苏、重庆、广西、浙江、黑龙江等八省市中的12个自然村进行实地调查，调查点处于我国农村的中等收入水平地区。
此次调查涉及农户6372户，其中2010年拟新建房屋的农户有580户，拟新建房屋农户比率约为9%.根据国家统计局统计数字，我国2008年农村人口为72135万人，以每户家庭3.27人（2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报）计算，约有农户22060万户，以此次调查为依据，计算得出2010年全国拟新建房屋农户为1985.4万户。在调查中，2/3的建材商品是从建材市场（卖场）购买，1/3的建材商品从经销商或工厂购买。
基于以上调查数据，经过反复论证，中国建筑材料流通协会提出了科学合理、简便易行的建材下乡实施方案，并上报工信部等各有关部门进一步审议。
