6月3日，国家发改委等7部门联合印发《国产婴幼儿配方乳粉进步举动计划》。《计划》围绕品质进步、工业晋级、品牌培养三方面展开。《计划》提出，力求婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上；产品质量安全可靠，品质稳步进步，顾客决心和满意度显着进步；工业结构进一步优化，行业会集度和技术装备水平持续进步；产品竞争力进一步增强，市场出售额显着进步，我国品牌婴幼儿配方乳粉在国内市场的排名显着进步。《计划》还提出，不得对0-12个月龄婴儿食用的婴儿配方乳制品进行广告宣扬。
国家发改委表明，婴幼儿配方乳粉是婴幼儿的重要食物，是联系亿万家庭幸福和国家民族未来的特殊食物，要充分认识到进步国产婴幼儿配方乳粉品质、竞争力和美誉度的长期性与艰巨性，经过进步举动的实施，重塑顾客对国产婴幼儿配方乳粉的决心。
品质进步
逐步树立全国一致的质量安全追溯渠道
《计划》提出，实施品质进步举动，“坚持最严格的监管准则”。详细来看，将逐步树立全国一致的婴幼儿配方乳粉质量安全追溯渠道，完成全过程、电子化信息查询追溯，力求三年内掩盖60%以上企业。
一起，树立婴幼儿配方乳粉食物安全出产标准系统查看常态化机制，用3年时间完成新一轮出产企业全面查看，强化对出产环境、出产质量办理系统运行、质料查验和检验检测才能等方面的查看，辅导企业标准办理。树立国家婴幼儿配方乳粉食物安全查看专家库，招引相关领域的专家加入查看员部队。完善产品抽检准则，对呈现过指标不合格的婴幼儿配方乳粉企业加大抽检力度。严厉打击不合法添加非食用物质、超范围超限量运用食物添加剂、篡改标签标识以及在标签中标示虚伪、夸张的内容等违法行为。
此外，还将修订生鲜乳食物安全国家标准，完善婴幼儿配方乳粉食物安全国家标准，实施国家母乳研究计划，树立一致的母乳研究数据库，对不同区域、不同成长阶段的婴幼儿所需养分元素进行分析研究，促进相关信息互联同享。
工业晋级
鼓励婴幼儿配方乳粉企业兼并重组
《计划》提出，实施工业进步举动，旨在全面进步国产婴幼儿配方乳粉的市场竞争力。促进婴幼儿配方乳粉奶源基地实行专业化、规划化、智能化出产，推行杰出农业标准。引导中小规划饲养场以保管或入股等方法，将奶牛会集到专业化饲养企业、合作社饲养，进步质料奶质量。逐步将“饲养户+奶站+婴幼儿配方乳粉企业”链条晋级为“专业化饲养企业（合作社）+婴幼儿配方乳粉企业”，完成奶牛饲养与乳粉加工直接协作。
强化方针引导，鼓励各地经过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方法展开婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，筛选落后产能。加速推进接连3 年年产值缺乏1000吨或年出售额缺乏5000万元、工艺水平和技术装备落后的企业改造晋级，进一步进步行业会集度和全体发展水平。
品牌培养
不断进步国产产品的全体美誉度
品牌培养方面，《计划》提出，将加大宣扬推行力度，客观反映国产婴幼儿配方乳粉在保证质量安全、进步产品品质方面的发展成效，不断进步国产产品的全体美誉度。完善产品质量安全报告和信息发布准则，树立企业诚信档案。
《计划》指出，要加强对境外婴幼儿配方乳粉出产企业注册办理，对进口代理商严格执行备案准则和出售记载准则，制止进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，制止进口未取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册的产品。
此外，对跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，落实跨境电商企业对产品质量安全的主体责任，跨境电商企业要树立商品质量安全危险防控机制，树立健全涵盖完整物流轨迹的产品质量追溯系统。
各地要加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督查看和抽检力度，对进口产品要点核查产品配方注册信息和《入境货物检验检疫证明》。
■ 关注
1岁以下婴儿配方乳制品不得进行广告宣扬
《计划》强调，要依法标准对婴幼儿配方乳粉的广告宣扬，严厉打击各类虚伪夸张宣扬，明确“两个不得”，即不得在群众传播媒介或许公共场所发布宣称悉数或部分代替母乳的婴儿乳制品广告，不得对0-12个月龄婴儿食用的婴儿配方乳制品进行广告宣扬。
记者注意到，第一个“不得”并非首次提出，2015年9月1日起实施的《新广告法》第二十条规定，“制止在群众传播媒介或许公共场所发布宣称悉数或许部分代替母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食物广告”，而第二个“不得”是我国对婴幼儿配方奶粉的广告宣扬进一步作出年龄阶段的约束。
国外则早有测验，2018年8月，新西兰将婴幼儿配方奶粉广告宣扬的限定年龄范围从6个月以上缩小到1岁以上，也就是说，婴儿配方奶粉的广告不得针对1岁以下婴儿的爸爸妈妈进行宣扬。澳大利亚现已开始实践婴儿配方奶粉不对1岁以下婴儿的爸爸妈妈进行广告宣扬。澳新婴儿养分委员会曾表明，这样做旨在保证1岁以下的婴儿能够接受母乳喂养。
■ 专家解读
国人对国产奶粉决心正加速康复
《计划》中多处说到进步国产婴幼儿配方乳粉的竞争力和美誉度，从2008年三聚氰胺奶粉事件发生至今，国人对国产品牌奶粉的态度也在逐步发生变化。有业内人士表明，国人对国产奶粉的决心没有彻底康复。他向记者供给了一组数据，现在国内市场出售额前十位的品牌中，国外品牌占6席，国产占4席，并且前5名悉数是国外品牌。“这阐明国人仍是愈加喜爱选择国外品牌的奶粉。”他表明。
但他一起强调，从趋势上看，这两年国产品牌奶粉的市场份额在增加，根据尼尔森数据，国产奶粉所占的市场份额从2017年的40.7%上升至2018年的43.7%。
一起，婴幼儿配方乳粉企业的成绩也较好。他介绍，伊利奶粉（主要是婴配粉）营收80.4亿元，同比增长17.7%；蒙牛奶粉营收60.2亿元，同比增长48.9%。此外，非上市企业的成绩也很杰出。国内最大婴配粉出产企业飞鹤营收116亿元，成为我国首家出售额超越100亿元的婴配粉企业，君乐宝婴配粉营收50亿元，增幅超越100%。
他表明，以上的数据阐明，国人对国产婴幼儿配方奶粉的决心正在加速康复，这种康复也给国内品牌留足了增长空间和潜力。
