11月19日，中国移动称先行在北京、上海、安徽、江西、河南、湖北、陕西七个省（市）公司试点阶梯套餐方案，后续会依据试点成果决议下一步方案。到记者发稿时，中国联通、中国电信未泄漏阶梯套餐相关消息。
套餐月使用费为18元，包括80分钟全国主叫分钟数、来电显现，全国被叫免费。套餐外国内手机上网采取单价形式收费，依据用户每月国内流量使用量分为4段，价格最低至0.005元/MB（折合5元/GB），用多少就付多少钱，越用越廉价。11月23日起，用户可通过上海移动各大营业厅、网上营业厅查询和处理。
今年8月，《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》中说到，鼓舞基础电信企业为用户推出依据使用量给予优惠扣头的阶梯定价式资费方案，2018年应在部分地区试点推出至少1种，满足部分用户的消费需求。
阶梯套餐有助于留住用户
通讯专家刘启诚认为，阶梯套餐是运营商在无限量套餐后的一种应对策略，也是价格竞争下运营商理性发展的一个趋势。原中国电信总经理刘爱力在2018年国际移动大会-上海大会上演讲时称，现在移动业务已进入“全民”拥有手机的年代，全行业移动用户总数达15亿，超越全国人口总数（14亿），市场趋于饱和。“其实数据的添加更多是来自于双卡用户和三卡用户。就像一人的饭，两只碗来吃，每多一只碗，行业价值就在下降”。
刘启诚称，运营商在流量套餐方面竞争激烈，不限流量套餐、阶梯套餐都是从怎么留住用户，吸引用户的角度出发。“水电、煤气上有阶梯套餐，约束用户去浪费资源，运营商恰恰相反，用户用得越多越廉价。以往的情况是，用户超出套餐里的流量后，需求购买流量包，一般来说流量包价格比较贵，假如用户没有及时购买流量包，流量资费会更贵。阶梯套餐相当于在原有套餐的基础上，叠加更为优惠的流量包，让用户能够放心去用，是留住用户的一个手法。”
工信部数据显现，9月份户均移动互联网接入流量破5GB。前三季度移动互联网累计流量达466亿GB，同比添加201.9%。
合适手机上网需求动摇较大客户
阶梯套餐会给用户带来多少实惠？电信分析师付亮称，不同套餐有不同的使用人群，现在的流量阶梯定价仅适用于流量使用较少的用户，不用忧虑流量突然添加，资费大幅上升。关于流量习气已经养成的用户，日租卡、大流量套餐的资费会更廉价。此外，阶梯套餐能够让用户敢放心用、敢多用，不用忧虑“一晚上房子归运营商”了。
11月15日，中国移动上海公司发布公告称，即将推出阶梯套餐，适用于手机上网需求动摇较大的客户。
事实上，中国移动曾推出过流量阶梯单价资费套餐，分为8/18元两档，含30/80分钟国内通话，超出后国内主叫0.15元/分钟，国内被叫免费，流量0-100MB（含）按0.15元/MB，100-500MB（含）按0.08元/MB，500MB-1GB（含）按0.05元/MB，1-2GB（含）按0.04元/MB，2-15GB（含）按0.03元/MB。
不过，当年的流量阶梯单价资费套餐似乎并没有大面积推广开。付亮通知记者，阶梯性定价并不像无限量套餐那么简单被用户了解，“用得越多越廉价这句话说得很好听，可是用户并不知道什么时分能达到多少兆的流量。他仅仅会觉得流量越多资费越高。另外，这种阶梯定价有一个弊端，资费处于下降通道，它是没有办法随着时刻调整。刚开始的时分很廉价，可是后面就没有什么价格优势了，许多套餐价格都下降了。”
《关于深化推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》提出，7月1日起取消移动流量“漫游”费，鼓舞基础电信企业推出大流量套餐等流量降费举措，移动流量均匀单价年内下降30%以上。
