“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。”这是3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出的2014年重点工作之一。
资深业内人士表示，今年，在金融体制改革方面，民营银行的设立将率先取得突破性进展，随后，存款保险制度等也将会很快推出。民营银行成为“两会”关注焦点。央行副行长潘功胜在其政协提案中建议，民营银行试点条件基本具备，应尽快启动试点工作。
此前，银监会主席尚福林撰文指出，引导民间资本参与现有银行业金融机构重组改制的同时，要试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。但他同时强调，由于银行是高风险行业，试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构，要尊重规律，试点先行，探索经验，稳步推进。重点在于科学选择试点主体，做好试点制度设计，强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排，确保试点银行有一个新机制、新面貌。
