时间回到2008年电信业重组后给三大运营商颁发的牌照，当时，中国电信(微博)662亿收购联通C网 并获移动牌照，中国移动的基础电信业务经营许可证中则没有固网业务，只能通过并购的铁通发展固网业务，中国联通(微博)本来就是全业务运营商。此后的686号文件更是明确中国移动只能经营利用TD-SCDMA网络开展的无线宽带接入业务，有线宽带业务授权中国铁通集团有限公司运营。从此，686号文件成为中国移动迈向固网的“紧箍咒”。
在2011年和2012年，业界曾多次传出“中国移动即将获得固网牌照”的消息，但最后都没有下文。真正转机出现在2011年发生的国家发改委对中国电信和联通的宽带反垄断，当时的686号文件在2011年年底已经到期，中移动借机开始向工信部申请固网牌照。
当时，中国移动董事长奚国华曾表示，以往由于中国移动的市场占有率过大，遭实施不对称管制，未能获发固网牌照，而随著多年的过渡，希望监管部门可以取消不对称管制，并希望中国移动可早日获得全业务固网牌照。
此后，在2012年的一次中国移动股东大会上，奚国华再次表示，希望能够获得包括固网运营权限在内的全业务牌照。而没过多久，此事被中移动高调推进的TD-LTE试验网所淹没。
有分析称，中国移动获得固网牌照后，将推动固网宽带的建设和竞争的加剧。工信部在给中国移动发放固网运营牌照之后，也许会在政策上对另外两家运营商给予补偿，网间结算的调整，可能就是方案之一。
如果传言的网间结算调整是真，一旦实施，中国联通和中国电信向中国移动缴交的结算费用将减半，而中国移动所支付的结算费用则维持不变。
业内人士认为，对于中国移动获准进入固网宽带市场，这并不仅仅是中国移动的一家希望，在一定程度而言，国家宽带战略的推进也需要中国移动的加入。
根据之前发布的“宽带中国”发展时间表：光纤到户(FTTH)用户数2015年要达到2700万，2020年达到4000万。这并不是容易实现的目标，为了确保红头文件上立下的目标完成，主管部门应该有意将中国移动纳入进来。
如果中移动获得固网牌照，中国电信和中国联通自然是坚决反对。对于现有两家在固网市场的竞争局面，在加入一个中移动，显然僧多肉少。那中移动是否会对中电信、中联通构成竞争压力呢？
首先，奚国华就曾表态不会利用固网牌照搞价格战。中国移动的策略是有所为，有所不为，讲究投入产出比，过低的利润不会去做。目前固网的利润已经非常薄。
对此，上市业内人士也坦言，中移动如果获得固网，面对是“南电信北联通”的固网格局，这已根深蒂固多年，中移动要想改变现状从业务次重上来判断并不合适。其次，中移动目前当务之急还在推动TD LTE 4G的商用，如果再砸巨资在利润微薄且投资周期漫长的固网宽带身上，中国移动未来的业绩表现自然会更加难看，所以中移动不会轻易冒这个险。
而分析人士称，中国移动拿到固网牌照后，更可能会在企业用户光纤到户、公共互联网互联互通等方面进行重点投资。这一点奚国华侧面曾提到，即使拿不到固网牌照，中移动也会建设公共互联网，因为基站与基站之间的数据传输越来越多，需要有线宽带。言外之意，中移动若获得牌照将率先投入公共互联网业务的拓展。
其次，4G大规模商用后会对固网宽带产生替代效应，这比3G时代要明显很多，中国移动也会顾忌于此。
