政府工作报告指出，加强与国际通行经贸规则对接，建造国际一流营商环境。全面铺开一般制造业，扩展电信、医疗、教育、养老、新能源轿车等范畴敞开。有序敞开银行卡清算等商场，铺开外资保险经纪公司经营规模约束，放宽或撤销银行、证券、基金办理、期货、金融资产办理公司等外资股比约束，一致中外资银行商场准入规范。施行境外出资者境内赢利再出资递延交税。简化外资企业树立程序，商务存案与工商登记“一口办理”。全面复制推行自贸区经验，探究建造自由贸易港，打造改革敞开新高地。
6日，国家开展和改革委员会副主任宁吉喆在全国人大新闻中心举办的记者会上表明，改革敞开40年来，外资已成为我国经济的重要组成部分。上一年我国新增外商直接出资到达1310亿美元，居国际第二。外资占进出口总额比重挨近50%，占工业产值比重挨近25%，占税收比重20%左右，贡献了10%以上的就业时机。一起，我国的快速增加也为外资企业供给了杰出时机。
“我国引资的成效是明显的，但改进出资环境仍然在路上，应该清醒地看到，改进出资环境还要继续下大力气，出台有力办法。”宁吉喆说。据介绍，发改委将按照中心经济工作会议和政府工作报告要求，执行包含建造国际一流的营商环境，大幅度放宽商场准入，进一步修订外商出资负面清单，将自贸区的负面清单逐渐扩展到全国，大幅进步服务业敞开水平，全面铺开一般制造业，在一些范畴放宽或撤销外资经营规模约束等行动。
承受《经济参考报》记者采访的多位专家表明，政府工作报告中敞开的力度超越预期，相关方针有望在两会后开端连续落地，盈利可期。在改革敞开40年之际，我国推出高水平的、自动的敞开，将助力我国高质量开展，一起也向国际释放了我国敞开的盈利。
联合国贸发会议经济业务官员梁国勇通知《经济参考报》记者，活跃使用外资、促进外资增加是推动构成全面敞开新格局的重要组成部分。从体系机制方面促进外商出资稳定增加，涉及放宽外商出资的商场准入和改进外资企业的运营环境两个首要方面。“2018年政府工作报告在这两方面都提出了详细而有力的办法，方针力度很大，超出了外界预期。”
对外经贸大学教授桑百川对《经济参考报》记者指出，政府工作报告中把对外敞开的问题提到了十分高的方位。在外资的商场准入、倡议杰出的营商环境、进步我国对外资的吸引力等方面都做了详尽论述，彰显了我国进入新时代之后树立敞开性经济新体系的激烈期望。
在桑百川看来，全面铺开一般制造业，是和我国制造业的开展现状以及国际环境都高度一致、高度相关的，也体现出咱们做强实体经济、推动制造业升级的倾向。他表明，通过长时期的工业化进程，我国现已构成了完好的制造业体系，制造业的工业配套才能也现已比较完全，在国际上已具有较强的竞赛力。当今我国实体经济的开展面临着新的问题和应战，一起也存在着新的工业化革新进程中开展的时机，在这种条件下，越来越多的我国制造业企业追求使用全球资源，包含和外资进行有用的合作，来夯实制造业的根底，推动全球竞赛力的进步。
“欢迎敞开，咱们也不怕敞开。改革敞开以来，咱们一直在和国外企业竞赛。我国实际上现已适当敞开。”全国政协委员、哈电集团董事长斯泽夫6日在承受《经济参考报》记者采访时谈及他对敞开的感受。
全国人大代表、中车株洲电力机车有限公司董事长周清和说，改革敞开40年来，中车株洲电力机车有限公司从一个国际机车车辆职业电气化的“学生”，一步步生长为我国电力机车之都、国际一流轨道交通配备企业、我国轨道交通配备走出去的“金手刺”。这期间，公司先后完成了电力机车技能从引入、消化、吸收到再立异的跨越，完成了从“引入来”到“走出去”的转型，带动城市地铁车辆、磁浮交通等工业开展，构建了国际最为完好的轨道交通配备产、学、研、用工业体系。
值得重视的是，政府工作报告中对金融业等服务业敞开做了要点部署。近年来，我国服务业吸收外资的增速现已超越制造业，我国外资工业组织继续优化，服务业使用外资现已占到使用外资总量的七成以上。
梁国勇表明，最近几年我国使用外资呈现了服务业增加、制造业下降的状况。因而，全面铺开一般制造业有助于进步工业范畴甚至全体使用外资的水平。而金融业敞开的安排，则显现了我国加大金融商场敞开的决计。展望未来，跟着敞开的推动，我国现行的外商出资工业辅导目录中规则约束和禁止准入的职业总数有望进一步削减。
“在我看来，全面铺开也不意味着一会儿没有任何约束了，会是分层次的、按部就班的进程。”我国社科院国际经济与政治研讨所研讨员东艳对《经济参考报》记者表明。整体而言，我国制造业现已比较敞开的，下一步敞开的要点仍是在服务业。这也是我国经济开展到必定阶段后，需求的一个转型和调整的进程。上海等自贸区现已在金融敞开方面首先做了一些探究，在现阶段，咱们推出关于敞开的新行动，打个比如就是“咱们原来在河里游水，现在在大海里游水”，可能危险增加了，但也会增强咱们归纳应对国际经济应战的才能。
“如果说我国过去的敞开更多是‘要我敞开’，那么现在则是‘我要敞开’，是活跃习惯国内外环境的愈加自动的调整。一方面，进一步扩展敞开是咱们内部开展和结构转型的需求。另一方面，我国这些年的高速开展也释放出许多时机，许多国家也期望可以共享我国的开展盈利，期望在我国经济开展进程中寻找时机。整体而言，新敞开行动的推出，不仅有利于我国国内的高质量开展，也向国际释放了我国敞开的盈利。使用盈利与释放盈利之间构成了良性互动。”商务部研讨院国际商场研讨部副主任白明对《经济参考报》记者说，下一步估计我国许多工业都将迈开敞开的脚步，外商出资负面清单会越来越短，一起负面清单的覆盖规模也会越来越大。
