社会保险与私(商业)保险不同,它具有所得再分配的功能,属于将“保险”的固有原理和“社会性”(扶养性)原理相结合的社会福祉,需要强制加入—个人被强制赋课了加入社会保险的义务,企业等用人单位也被强制赋课了缴纳一定比例的社会保险费的义务。强制保险,恰恰是权利保障的绝好途径。
制定《社会保险法》,国家已完成了在构建和完善社会保险制度过程中的前提性任务。接下来,就是按照该法的规定,扎实推进相关机制和制度的贯彻落实,包括保障服务提供的资金筹集,确立统筹层次以及社保费的征缴、管理、使用、支付和监督等一系列机制和制度的建立和完善,并对社会保险水平与经济社会发展水平作出比较判断,确立各种标准和程序,为社会保险制度的健康运行提供条件保障。
国家建立社会保险制度,为公民享受依法从国家和社会获得物质帮助的权利提供保障。应当保障社会保险水平与经济社会发展水平相适应,多渠道筹集社保资金,通过税收优惠政策支持社会保险事业,并对社会保险基金实行严格监管。《社会保险法》明确规定,用人单位依法缴纳社会保险费。由用人单位负担一定比例的社会保险费,这并不是中国首创,而是世界各国实行社会保险制度的通行做法。至于用人单位所负担的比例,则是因国家不同而各异。一般而言,用人单位在社会保险中负有依法缴纳社会保险费的义务,其理论基础可以求证于“企业的社会责任”,即“企业作为社会的一员而根据社会的要求采取行动的责任”。
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